2007年,丽江捷报频传。
“首批国家5A级旅游景区”、“感动世界的中国品牌城市”、“亚洲太平洋地区2007遗产保护奖”、“中国十大休闲城市”、“中国旅游强县”、“国家旅游名片”、“2007中国青年最喜爱的旅游城市”等一项项殊荣纷纷花落丽江。
年末岁首,丽江市委、市政府决定:从2008年1月1日起,在政府每年补偿1200万元的前提下,黑龙潭公园对广大市民及缴纳丽江古城维护费的游客免费开放;在原有的基础上,提高对留住古城的原住居民生活补助标准;每年安排1000万元的专项资金,用于丽江古城传统民族文化的挖掘、整理、传承和展示等保护工作;逐步收回古城内所有政府直管公房铺面的使用权和经营权,集中用于古城传统民族文化项目展示。
实施这四项措施,丽江在财力还不充分的条件下需要拿出近4000万元资金作为支撑。能有如此决断的勇气,是因为经过10余年的努力培育旅游文化产业,丽江市委、市政府清晰地认识到,丽江不仅是丽江人的丽江,而是云南的丽江、中国的丽江、世界的丽江。也正是这种敢于把自己推向全省、全国和全世界的气魄和胆略,使丽江赢得了一次又一次发展机遇,借助全省、全国、全世界之力,创造了民族文化与经济对接的“丽江现象”,世界遗产保护与旅游业协调发展的“丽江模式”,以及被称为“2004中国经验”的束河古镇保护开发模式等成功经验。 ■唤醒“被遗忘的王国”
10多年前,丽江还鲜为人知,被世人称为“被遗忘的王国”。而丽江具有世界上独特、富集、不可复制、品位极高的旅游资源。天生丽质难自弃。1994年11月,云南省政府召开滇西北旅游规划现场办公会,提出了“发展大理,开发丽江,带动迪庆,启动怒江”的发展思路,确定了保护丽江古城的“54321”工程。这次在丽江发展历史上具里程碑意义的会议,吹响了丽江向旅游业进军的号角,丽江人开始以超前的眼光审视丽江。一条“发挥优势、突出特色、建设精品、创造名牌”的旅游发展之路在玉壁金川大地延伸。
通过“八五”期间的“抓观念、打基础”、 “九五”期间的“抓机遇、促发展”和“十五”期间的“抓质量、促效益”,使全市旅游产业规模不断扩大,产业素质不断提高,旅游业已成为丽江经济社会发展的支柱产业。游客年接待量由1995年的84.05万人次增加到2007年的500余万人次。旅游业综合收入由1995年的3.26亿元增加到了2007年的约58亿元(预测)。在发展的过程中,丽江逐渐摸索、总结出了一套适合市情、行之有效、符合旅游经济发展内在规律的经验。
———全市各族人民在市委、政府的正确领导下,围绕发展旅游业,调整全市的产业结构,力求把旅游业形成主导和纽带产业,形成“旅游兴则百业兴”的经济格局,全市上下出现了打旅游旗、创旅游牌、唱旅游戏的局面,掀起了旅游创业的新高潮。
———正确处理资源保护与旅游开发的关系,坚持可持续发展。1999年,从保护全市的生态环境出发,停止了对天然林的开发,完成了全市大部分森工企业的转停产工作。在开发与保护好自然旅游资源的同时,加强民族文化的开发与保护,对丽江古城按照《丽江世界遗产保护规划》进行修旧如旧的恢复,特别加强了对古城的“三线入地”和排污系统工程的建设。
———自1997年丽江古城申报世界文化遗产成功后,“十五”期间丽江又申报成功了三江并流自然遗产、东巴古籍文献记忆遗产、老君山—黎明国家地质公园、永胜红石崖国家级典型地震遗址,使丽江的旅游资